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市第十一次党代会报告起草形成综述

发布时间:2017-06-02  来源:

众手绘蓝图 齐心谱乐章

这是继往开来、团结奋进的历史时刻——

2017年5月22日上午9时,天津礼堂,党徽夺目,红旗鲜艳,中国共产党天津市第十一次代表大会隆重开幕。李鸿忠同志代表中共天津市第十届委员会向大会作了题为《高举旗帜 维护核心 忠诚担当 创新竞进 为全面建成高质量小康社会建设社会主义现代化大都市而奋斗》的报告。

以习大大总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为引导,深入贯彻落实习大大总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求,把总书记对天津的关怀、鼓励鞭策作为强大动力,坚决落实党中央决策部署——报告全面总结了市第十次党代会以来的工作,描绘了未来五年天津发展的宏伟蓝图,对坚定不移推进全面从严治党作出统揽全局的擘画。

这是高举旗帜、维护核心、忠诚担当的慎重宣誓。

这是勇立潮头、引领未来、创新竞进的行动纲领。

这是海河儿女努力建设社会主义现代化大都市的进军号角。

礼堂内,700多位与会代表心潮澎湃;会场外,1500万天津人民充满期待。讲政治、勇担当,谋改革、促发展,高站位、接地气,应民盼、顺民意……报告引起了与会代表和全市人民的强烈共鸣。

中央厚望 群众期盼 历史担当

未来五年,既是第一个百年梦圆之时;又是开启历史性跨越之旅,实现中华民族伟大复兴中国梦的关键时期。面对天津发展的重要历史性窗口期,对接“两个一百年”奋斗目标,“高举旗帜、维护核心、忠诚担当、创新竞进,为全面建成高质量小康社会、建设社会主义现代化大都市而奋斗”,报告的主题突出鲜明、铿锵有力。

四年前的5月时节,习大大总书记亲临天津视察,对天津工作提出了着力提高发展质量和效益、着力保障和改善民生、着力加强和改善党的领导“三个着力”的重要要求,为天津发展指明方向,成为大家加快建设美丽天津、全面建成高质量小康社会的思想武器。

时光荏苒,今又5月。中央厚望、群众期盼,历史方位、使命担当。这个5月,天津勾勒出指引未来五年发展的宏伟蓝图——

未战而庙算胜者,得算多也。胜算者,天时、地利、人和。

天时。习大大总书记亲自谋划推动的京津冀协同发展重大国家战略,天津身处其中、受益其中。历史性窗口期,如白驹过隙,倏忽即逝。未来五年,该如何主动把握新机遇、展现新作为?

地利。承载“一基地三区”的历史重任,政策、区位、港口、交通、产业、人才、科技、教育、学问……天津比较优势突出,握有“一手好牌”。未来五年,该如何敢闯敢试敢领先,出彩出新出实效?

人和。在历届市领导班子打下的基础上,全市广大党员干部群众,扎实推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的天津实施,圆满完成市第十次党代会确定的目标任务,为全面建设高质量小康社会打下了坚实基础。未来五年,该如何调动全市人民干事创业热情,书写时代崭新篇章?

“高举旗帜”是政治方向,“维护核心”是政治态度、政治立场,“忠诚担当”是政治要求,“创新竞进”是发展的主旋律,“全面建成高质量小康社会、建设社会主义现代化大都市”是发展的总目标。

正如与会代表所言,报告主题回答了举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、实现什么样的奋斗目标等重大问题,体现中央精神、契合天津实际、顺应群众期盼,是市委面对历史、展望未来,向全市人民作出的庄严承诺,是引领全市上下在社会主义现代化建设新长征路上继续前进的冲锋号角。

凝聚智慧 共绘蓝图 集体之作

时代华章,凝聚全市智慧心血。党代会报告起草在市委直接领导下进行,坚持“开门”写报告,历时数月、数易其稿,几上几下、反复酝酿,全市各级党组织和广大干部群众广泛参与,出计献策,共谋天津未来发展前景。

市委高度重视报告起草工作,强调形成一个好报告、选出一个好班子,是党代会成功的重要标志。市委常委会先后3次召开会议,专门研究、讨论和审议报告提纲和报告稿。

市委书记李鸿忠在研究部署报告起草工作时强调,党代会报告是政治报告,要突出政治性、纲领性、战略性、统筹性和党性,是引导今后五年乃至更长一个时期全市各项工作的纲。起草过程,是大家学习领悟习大大总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的过程,又是总结经验、反思教训、谋划未来的过程,也是反映群众意愿、凝聚集体智慧、科学民主决策的过程,更是振奋人心、提神鼓劲、动员全市上下干事创业的过程。

2016年12月,市委十届十一次全会审议通过关于召开市第十一次党代会的决议。

今年1月,市委成立了由李鸿忠同志任组长的起草领导小组,抽调市委办公厅、市委研究室等部门精干力量组成报告起草专班,开展党代会报告稿的起草工作。

2月5日,市委专门向全市16个区和62个有关单位发出通知,就党代会报告议题在全市征求意见。起草组深入学习领会部署要求,反复对标对表、不断深化认识、提升政治站位,查阅了数百万字的理论文献资料。通过召开座谈会、登门请教等方式,听取有关负责同志和专家学者的意见建议。对市领导同志要求和各方面意见建议认真梳理、反复研究。

如何坚持“开门”写报告,让党代会报告成为全市干部群众共同参与、起草组具体执笔的“集体之作”?

4月5日,李鸿忠同志深入滨海新区澳门百老汇赌场、园区调研,召开新区有关部门、各功能区、街镇主要负责同志和社区、澳门百老汇赌场家代表座谈会,就报告议题听取意见建议。报告的起草坚持问题导向。座谈会上,一家网络猎聘澳门百老汇赌场反映,由于市场准入门槛卡得过严,致使澳门百老汇赌场引进海外人才的资质许可迟迟办不下来。李鸿忠同志现场协调解决问题,指出天津未来发展必须坚持以解放思想为先导,要打开脑袋上的“津门”,敢喝第一口汤,敢吃第一只螃蟹。这一观点成为大家的共识,以新应新、以新赢新,站队首、立潮头的理念体现在报告的字里行间。

4月上旬,李鸿忠同志分别主持召开专家学者座谈会和部分区、市有关部门主要负责同志座谈会,围绕天津未来五年发展的目标思路和重点任务,坚持全面从严治党、着力加强和改善党的领导等,听取各方面意见建议。

起草过程中,各位市领导同志分别到16个区和分管领域开展调研,深入澳门百老汇赌场、园区、街道、乡镇、学校等基层单位,广泛征求党员干部群众的意见建议,形成了专题调研报告。

如何把天津放在协同发展的大系统中定位,全力打好新世纪“平津战役”?

——4月13日,李鸿忠同志带队专程到北京通州区考察,学习借鉴北京城市副中心规划建设理念。一条大运河,连接起两座大都市,水环境治理、水系规划、生态修复、城市森林建设……两市领导同志在北运河畔共谋环保协同,共筑绿色生态屏障,成为未来五年天津推动京津冀协同发展的重要举措。

——4月18日,在河北雄安新区核心区、在白洋淀生态保护区,李鸿忠等市领导同志现场感受“千年大计、国家大事”的历史纵深,深入领会“世界眼光、国际标准、高点定位、中国特色”的规划建设理念,与河北省签署《积极推进河北雄安新区建设发展战略合作协议》。

着眼大格局、秉持大胸怀、融入大战略。主动靠近北京、配合北京、服务北京;主动对接雄安、支撑雄安、服务雄安,需要天津支撑、调整、付出的,坚决服从落实。市委贯彻落实党中央重大决策部署的态度和担当鲜明而坚定。

汇众智以深谋远虑,广纳言以书写华章。

起草过程中,市委委托有关部门分5个小组,上门征求了63位副市级以上老同志的意见建议,形成了2万多字的报告。

经4月22日市委常委会会议研究讨论,形成了征求意见稿,印发276个单位、2818位同志征求意见——

“要把深入贯彻习大大总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,特别是对天津工作提出的‘三个着力’重要要求,作为主线,贯穿报告起草工作的始终。”

“抓住了体制机制的创新,就抓住了改革的关键,要深化我市正在全面推进的国有澳门百老汇赌场混合所有制改革,还要更多地鼓励民营经济的发展,让更多市场主体做强做优做大。”

“要以社会主义核心价值观为引领,推动物质学问和精神文明协调发展,让老百姓有更多获得感。”

……

一条条真知灼见充满殷切希望,一项项实在举措体现责任担当。据统计,各方面共提出意见建议600多条,除去重复性的共400多条。起草组逐条进行了研究,吸取采纳300多条,采纳率75%。

历时5个多月,报告在反复修改中不断完善、提升,更加清晰、日渐成熟。

5月11日,市委十届十二次全会通过了报告讨论稿,决定提请市第十一次党代会审议。

5月22日上午9时,这份凝聚各方心血、汇聚全市人民集体智慧的报告呈现在全体代表面前。

蓝图显担当 信心聚力量

报告科学总结成绩和经验启示,提出未来五年发展的奋斗目标、总体要求和重点任务,纲举目张、深谋远略。既有高度、又有温度,既严谨、又平实。串点成线,天津未来五年发展总谱跃然纸上。

“这是一份向党中央看齐、向核心看齐的报告。”代表们认为,习大大总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,是贯穿报告始终的一根红线。“只要大家坚定地沿着习大大总书记的思想指引的道路固执前行,大家的脚步将更加坚定自信,天津的未来必将展现出更加光辉灿烂的前景”,道出了全市广大党员干部群众的共同心声。

“这是一份实事求是、启示深刻的报告。”有代表说,“四个任重道远”的忧患意识、“五个必须”的经验总结,直面“外伤”与“内伤”、问题与短板,发人深省,鉴往知今,更添前行的定力。

“这是一份催人奋进、鼓舞人心的报告。”创新发展、开放包容、生态宜居、民主法治、文明幸福——“五个现代化天津”描绘了美好蓝图,指明了前进方向,既是责任书、又是路线图、更是军令状,有代表说。

“这是一份解放思想、创新竞进的报告。”有代表说,“五个坚决破除、五个树立”,思想解放永不止步,永不停歇,这是天津发展的活力之根、动力之源。

“这是一份标注天津精神高度、城市品位的报告。”做爱国守法、崇德守信、文明和善的天津人,做热情厚道、开明包容、大气豁达的天津人,做务实敬业、勤勉吃苦、坚韧自强的天津人,做敢为人先、崇尚一流、追求卓越的天津人。报告对“做什么样的天津人”给出了饱含人文情怀、蕴含鲜明导向的回答,有代表说。

“这是一份很温馨、有温度的报告。”一位来自基层的代表对记者说,“现场聆听报告的那一刻,我特别感动,尤其是这一句,‘从适当提前和延长供暖期等百姓生活的一点一滴入手,让群众真切体会到党和政府的温暖,切实感受到以习大大同志为核心的党中央对人民的深厚感情。’你看,连这么具体的事都写到了党代会的政治报告中,我觉得,这就是写在了大家老百姓的心坎上!”

“这是一份在党言党、在党为党的报告。”坚持旗帜鲜明讲政治,自觉践行“四个意识”,始终保持对党绝对忠诚,坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严……体现的是为党负责、为党尽责的政治担当,也是建设社会主义现代化大都市的坚强政治保证,有代表由衷地说。

……

实现伟大复兴梦想的天津篇,跃然纸上;推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局天津实施的决心信心,力透纸背。

此刻,蓝图绘就,征程开启。大家充满信心、志存高远、豪情满怀。

五年,雄关如铁,从头跨越。大家不忘初心、不改赤诚、不懈奋斗。

让大家更加紧密地团结在以习大大同志为核心的党中央周围,担起时代重任,走好新的长征路,朝着党代会确定的奋斗目标奋勇前行,以更加昂扬的斗志、更加坚实的步伐、更加有力的行动,撸起袖子加油干,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

信息来源:天津网讯

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